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破解“谁来种地、谁会种地”之问

发布者:本站原创   发布时间:2019-02-28

 刘晓庄

随着我国城乡一体化进程的加速,以各种方式进城的农业人口愈来愈多,预计到2035年,我国城镇化率将达到75%,农村人口不断减少,生活在农村的近3.7亿人中,老年人口约占1/3。老一代传统农民已是“芳龄东流去,苍松夕照明”;新一代农民徒有农村户籍,却越来越疏离曾经世代耕耘的农田。“70后不愿种地、80后不会种地、90后不谈种地”,成为当下农村的普遍现象。于是乎,人们生出一种担忧:将来“谁来种地”?

然而在农村,不时又能听到老一辈农民发出的叹息:没想到种地几十年,如今却变得不会耕作。说的也是实情。由于土地流转和新型农业组织的兴起,农业生产规模化、机械化、标准化、智能化的不断普及,种地变得不再是单一的苦力活。“穿蓑衣戴斗笠、牛耕田人耘禾”的乡愁水墨画已经淡然,“遍地英雄下夕烟”的农业风光也已了然,“扶犁握锄两脚泥,面朝黄土背朝天”的昔日景象将逐渐退出历史。由此引发人们的另番思考:将来“谁会种地”?

洪范八政,食为政首;手中有粮,心中不慌。2018年9月25日,习近平总书记在黑龙江省考察时说:“中国人要把饭碗端在自己手里,而且要装自己的粮食。”作为一个有13亿多人口的大国,粮食影响着国运民生,“吃饱饭”是维系社会稳定的“压舱石”。温饱问题的解决过程,更凸显了一个基本道理:饭碗必须牢牢地端在自己手中。近年来,中国粮食连年增产,吃饭问题似乎已不存在。但算起来,我们挥别粮票也不过20多年。解决了“吃得饱”的基本需求,还要解决“吃得好”的升级需求。居安思危,任何时候都不能轻言粮食安全过关了。把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,让碗里盛满优质的“中国粮”,实现全面小康才有最坚实的基础。

围绕着将来“谁来种地、谁会种地”这一关乎吃饭的问题,首先应该“怎么看”?改革开放40年来,我国农民“家有几亩地,起早不得利”的传统农耕正在悄然发生变化,在希望的田野上,将不再是“禾苗在农民的汗水里抽穗,牛羊在牧人的笛声中成长”,展现的却是“无人机在蔚蓝天空下播种,康拜因在滚滚麦浪中收割”的美好愿景。那诚然是我国社会文明进步的一种表现。其次应该“怎么办”?长期以来党和国家对“三农”问题的高度重视,特别是中共十九大提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,必将颠覆千百年来的农耕作业方式,使得“种地”发生前所未有的革命性变化。因此,“谁来种地、谁会种地”?也就理所当然成为乡村振兴进程中亟待破解的一个重要课题。

让农民成为“专家”。“农忙时节缺人手、科学种田缺人才、农业生产缺人力”,将来“谁来种地、谁会种地”之问,核心是要解决人的问题。从更深层面而言,传统意义上的农民只是一个尴尬的身份标签而非职业称谓,新型职业农民才是未来农业发展的中坚力量,也是实现乡村振兴的生力军。培育新型职业农民,让农民成为令人羡慕的职业,是乡村振兴的重要一环。现代农博园、乡村民宿、农业综合体……随着一个个全新的现代农业形态正在不断涌现。不断壮大新型职业农民队伍,才能剥去“农民”贫穷落后等身份标签,让农民告别传统的“身份”称谓,成为从事体面、令人羡慕的职业,让职业农民在农村这片广阔天地,真正大有可为。故而,以工匠精神培养大批擅长某项农业技术的“专家”已经刻不容缓。

培育新型职业农民,目前要注重两个方面。一是谁来培养?确立农企和院校为主体,建立政府、社会与企业、院校等相结合的多元化培训体系,制定长效的培训计划,拓宽新型职业农民来源,以农民需求为核心,用激励机制鼓励农民、大学生、社会青年等多层次人员主动参与;二是如何培养?在具体培训中,发挥“田教授、土博士、水秀才”的作用,坚持理论与实践相结合、实训与实用相结合、扶持与服务相结合,及时提供技术、市场和政策等信息,真正学得“管用”,避免教学与实践的严重脱节,从多方位提升培训的质量和效果。

让农业更加“摩登”。现代农业不同于自然经济条件下传统农业的“犁耙锄镰锹,样样好把式”,其之所以“摩登”,在于运用现代科学技术和生产管理方式,内部分工精细明确。新型职业农民以农业生产市场化、生产活动农场化、企业管理科学化为指向,由“通才式”的经验渐移到“专业式”的特长,科技、机耕、管理等各行皆备,各司其职,如“打铁的不做锡壶,织布的不磨豆腐”,通过内部的不同分工,产生各种类型的农业行家里手。

此外,通过土地确权后的自愿、合理流转,把沉睡的土地变成农民的一项资产,农民成为企业的股东,实现以市场经济为导向、以利益机制为联结、以企业发展为龙头的现代化农业,使他们从财产性收益和产业资本投入中获得稳定性收益,缩小可能扩大的城乡差距。如果土地无法变“资产”,农民始终被禁锢在“一亩三分地”之中,现代农业的规模化、集约化、产销一体化只会成为一句空话,新型职业农民也就难以在农村这片广阔天地脱颖而出、大有可为。

让乡村变成“乐园”。由于农村长期的贫穷落后,造成了我国当代特有的农民工离乡背井现象,使得在推动城市发展的同时,也带来了一些诸如“乡村凋敝”的“三农”新问题。再过不到20年,对应着大致3%—4%的农业GDP,要解决好那时近1/4农村人口的生活,必须通过一二三产业深度融合,培育经济发展新动能。只有在实施乡村振兴战略的大潮中,使农村冲洗掉贫穷落后的标签,真正富起来、美起来,让农民潇洒脱下传统身份的旧衣,生活得更加体面、更有尊严,才能使“种地”变得独具魅力,农民成为令人羡慕、令人向往的职业。

未雨绸缪,决胜千里。乘乡村振兴的强劲东风,大力发展农村新产业新业态新模式,促进特色效益农业与资源加工转化、民俗生态旅游、现代商贸服务等,把乡村建成生态美、产业兴、百姓富的“乐园”;在我国全面建成小康之际,大力发展乡村文化教育卫生事业,积极培育文明乡风、优良家风和新乡贤文化,加快建设法治有序、德治有效、自治有力的乡村治理体系,把乡村装点成缤纷四季、宜居宜业的“乐土”。这些,都将为破解“谁来种地、谁会种地”之问夯实深厚的底气。

“自古熟闻蝶恋花,亦有花香引蜂来。”“将来”映现眼前,道路正在脚下,我们大家都在期待,美丽的乡村能够吸引更多的人从事农业、发展农村,人们在丰沃的土地上欢快耕耘,年年都有好收成!

(本文刊登于《中国政协》2019年第04期)

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